新大陆税控系统解决方案

　　1、    新大陆税控系统方案

　　新大陆税控系统的税控机制由以IC卡为基础的发行、管理、申报、维护、经营等系统组成。税务征管部门发行、申报、管理、稽查系统主要由与税控收款机配套的硬件和软件组成。

　　但是，从技术上说，税控收款机并不是普通收款机与IC卡技术的简单结合。符合中国国情的税控收款机包括了收款机内部硬件、软件结构的改变、使用设计和功能设计的改变、税控机制和安全机制的设计、各种报税手段的规划与实现、税务部门相应系统的建立及与之接口、税务征管模式的改变。

　　2、    新大陆税控收款机税务征管体系日常管理流程：

    3、    新大陆税控收款机系统税务征管的具体办法：

　　（1）纳税人购置税控收款机

　　纳税人必须按照规定购置税控收款机，这在将来要成为纳税人从事经营活动的前提条件。试点阶段可以安排部分商家试行。

　　（2）建立税控收款机管理平台

　　具体说，就是在税务部门各纳税点原有或新增的税务征管用连网或未连网的PC机上安装税控收款机厂商提供的税控收款机管理软件。该软件包含有税控初始化系统（即发卡子系统）、纳税子系统、统计查询子系统、税务稽查子系统、税控收款机管理子系统等。税控收款机管理平台主要是以IC卡与税控收款机交换信息并对之进行监控的。这里的IC卡主要是使用智能CPU卡，也使用存储卡，包括税控卡（又称为SAM卡，它是系统中的最关键部分，工作时固定在税控收款机中）、用户卡（又称为税务申报卡，是随每台收款机配给用户保管的）、稽查卡（税管人员作稽查用），此外，还有税控收款机厂家维修人员使用的维修卡。所有这些卡，都由税控收款机管理平台给予初始化。

　　（3）对税控收款机进行税控初始化

　　纳税人购置税控收款机后必须由税务机关通过税控收款机厂家提供的税控收款机管理软件平台对机器进行税控初始化，即对于每台税控收款机的税控卡进行写入密钥等的初始化，通过智能CPU卡对每台机器进行个人化身份注册登记，包括纳税人名称、纳税人登记号、机器号、税种、税目及税率等。此外还包括对于用户卡、稽查卡、维修卡的初始化。

　　（4）发票管理

　　纳税人要使用税控收款机的专用卷筒发票，必须持用户卡到税务部门通过税控收款机管理平台用户卡中录入发票数量、起止号码、票面限额、作用发票数量限额、然后由纳税人将用户卡插回税控收款机，将上述信息输入税控收款机后，税控收款机方能打印发票。而在纳税人作纳税申报时，该税控收款机实际使用发票的情况（含有效发票数量、金额，退票数量、金额，作废发票数量、金额等）都将同时申报。

　　（5）纳税申报

　　纳税人将按照税务部门在税控收款机设定的时限届时申报经营数据，否则税控收款机将停止相应的收款操作。我公司生产的税控收款机将可以以IC卡、电话网络、人工交验打印的带防伪码的纳税清单，以及使用二维码等方式申报纳税。当使用IC卡申报完成后，税控收款机管理系统将在用户卡注上“完税”标记并写入有关控制参数。用户使用注有“完税”标记的用户卡插入税控收款机中以作收款机的“完税”处理。

　　4、新大陆自主知识产权的二维码申报技术：

　　二维码技术是近几年来国际上流行的数据自动携带传递的高科技先进手段，也称二维条码，是一种以图形表示、携带和传递信息的载体，它信息密度高、容量大，具有错误校验和错误纠正能力，并可根据实际应用设置不同的安全等级。由于二维码技术非常适用于票据防伪、自动录入，目前已经在诸如银行、物流、公安等行业正越来越多地得到推广应用。在税务申报业务上，纳税人可以在税控收款机上直接打印出附有相应信息二维码的纳税申报单，在税务局使用二维码识读器可自动输入所有的申报信息，避免了税务征管人将纳税人的申报表再进行一次手工输入。除了实现纳税人与征管人间的自动数据传送、减少税务工作人员的劳动量、提高精确程度外，另外一个很重要的意义是，带有二维码的各类税单，具有防伪功能。即在报税单上的二维码中的信息，准确地反映了税单上的信息，已经确定制作好后带有二维码的各类税单是无法更改的。可以有效防止在已经制作好的税单上进行篡改，从而保证征税纳税和税务管理的可靠性。

　　新大陆电脑公司是国内为数极少的拥有知识产权的自主开发二维码技术的公司。新大陆针对现有申报环节存在的问题：

　　1、税务机关与企业间的信息交流手段还相当落后，特别是在税务申报工作中，很多企业还停留在手工计算、填制报表阶段，不但工作量大，耗时多，而且很容易出现差错。

　　2、税务机关收到申报数据后采用人工核对，手工重复录入，申报过程缓慢、繁琐，税收信息很难及时准确汇总。

　　3、发票防伪鉴别复杂，基本靠人工鉴别，而且错误率高。

　　借鉴国外的成功案例，提出了基于二维条码技术的电子申报方案。系统包括企业端和税务端两部分：纳税人利用企业端系统编辑各种申报表，系统自动计算并校对税额，然后生成并打印带有二维码的申报表，经过核对签字后缴纳到税务部门；税务部门在申报大厅利用二维条码识读扫描条码，录入数据并还原申报表，将采集到的申报数据保存提供给其它部门使用。其申报流程如下图所示。

　　由于二维码是采用图形形式来存储信息的一种有效防伪技术，其特有的图形表达方式，以及安全可靠的加密技术，可以对相关信息进行编码，并根据需要进行加密印制在票据的特定位置，从而达到对票据防伪。因而对二维码的信息部分进行外部加密，利用密钥进行管理，使造假者生成同样信息的二维码无法被识读器识读。并且利用二维码编码软件的源程序对二维码进行内部加密，即采用直接在信息生成二维码的程序中，改变二维码内部某个部分的点阵排列，达到较好的加密效果。

　　综上所述，二维条码电子申报系统的优点有：

　　从税务部门考虑，有以下优点：

　　1. 可以实现高效率作业。

　　2. 可以提供精确无误的服务。

　　3. 可以提高防伪能力。

　　4. 便于文档管理，减少纠纷。

　　5. 可以节约政府开支（印制税单）。

　　6. 弥补EDI及网络建设的不足。

　　7. 可以改善服务质量。